委外作业是指发包单位与承包单位签订合同或协议，由承包单位在企业生产经营场所内开展相关作业活动。

一是筑牢资质审查屏障。企业签订安全协议及办理入场手续时严把资质审查关，做到工程合同与安全协议统一、安全协议与施工资质统一、施工方案与安全协议统一。同时督促企业建立特种作业人员档案，对特种作业操作证有效期、复审日期做好监控。

二是筑牢教育培训屏障。督促企业开展外协人员安全培训，实现外协人员与本厂员工同等培训，确保每一名外协人员都能做到有教育培训、有安全交底。督促外协单位加强作业安全风险辨识，规范现场作业要求，完善安全管控措施。

三是筑牢动态管理屏障。针对高处作业、动火作业、有限(受限）空间作业等易发生伤亡事故的客观实际，督促企业与外协单位不断更新完善危险作业安全管理制度，并建立日常巡查问责追责机制。

四是筑牢制度考核屏障。企业可建立风险保证金制度，将外协单位的实际效益与安全管理挂钩，倒逼外协单位加强安全管理，进一步强化外协单位“不安全就会丢饭碗”的紧迫感。

党委保卫部（保卫处）

2023年6月27日